Курс «Гражданская активность»

 

 

Разделы курса:                                                     Страница

 

1. Отличие гражданина от других групп людей………………...4

2. Почему гражданином быть разумнее…………………………7

3. Принципиальная разница прав-обязанностей гражданина

и чиновника………………………………………………...…..8

4. Базовые гражданские права (кратко)..…………………….…...9

5. Первые действия по своей проблеме (петиции и жалобы)…10

6. Компетенции различных госорганов…….………………….12

7. Законодательство Молдовы.………………………………….13

8. Права потребителей…………………………………………..14

9. Использование различных путей…………………………….15

10. Как строить взаимоотношения с госорганами………………16

11. Документы, разбор по «НИТКЕ»…………………………….17

12. Правила работы с почтовой документацией………………...18

13. Схемы от чиновников по петициям…………………………19

14. Общение с полицией и прокуратурой………………………20

15. Участие в протестах…………………………………………..21

16. Обращение к прессе по проблеме……………………………23

17. Необходимость участия в судах для гражданина…………….24

18. Юридические знания и практики……………………………25

19. Юрист-адвокат (критерии выбора)…………………………..26

20. Гражданские «пионеры» и первопроходцы поневоле………29

21. Активисты, организации, сообщества, партии в Кишиневе...31

22. Критерии сильной организации……………………………..36

23. Городская власть и хозяйство………………………………...38

24. Как перестать искать волшебные таблетки…………………..41

25. Победы гражданского общества……………………………...42

26. Чем вы можете быть полезны………………………………...44

27. Доказательства чуда…………………………………………...45

28. 2 часа в неделю………………………………………………..46

29. Контакты госорганов, активистов, организаций, партий…....48

30. Полезные и интересные ссылки……………………………...50

31. «Продвинутый» курс…………………………………………..51

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курс основан на реальных событиях…

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курс «Гражданская активность»

(первый шаг к перезагрузке городского гражданского общества)

 

Введение

 

   «Идиот» - именно так именовали в древних демократических Афинах людей, которые отказывались от какого-либо участия в гражданском процессе, предпочитая вести тихую частную жизнь вдали от политики.

 

Текущая ситуация в Молдове – это тысячи коррупционных схем, опутавших нашу политику и экономику. Это неадекватные тарифы на коммунальные услуги, нарушения прав потребителей, сотни незаконных строительств в городе, десятки тысяч судов в год, продажная юстиция и правоохранительные органы. Конечно, в основном это происходит из-за плохой работы анти-коррупционных структур и правительства. Но во многом это происходит и благодаря народу, т.к. очень мало активных грамотных граждан, которым хватает сил и знаний бороться со схемами.

 

Многие гражданские права прописаны в законах РМ, но не выполняются, т.к. отсутствует постоянное грамотное правоприменение. Это происходит из-за гражданской лени нашего населения.

 

Каждый день мы видим десятки акций, сотни статей, тысячи постов и комментариев в соцсетях о плохой власти, ужасной судебной системе и неэффективном управлении собственностью. Но словами все и заканчивается, никаких реальных действий, которые могут изменить ситуацию, не происходит. Только отдельные люди имеют знания и желание для того, чтобы написать самостоятельно петицию или пойти в суд.

 

Для этого и нужна «перезагрузка» гражданского общества, когда не единицы, а тысячи граждан включатся в эту борьбу.

Данный курс, в первую очередь, адресован тем гражданам, которые готовы включаться в процесс изменения окружающего их мира, как на уровне личного небольшого участия, так и на уровне организаторов.   

Конечно, в первую очередь он ориентирован на жителей муниципия Кишинев, но наверняка он может быть полезен и гражданам других городов.

 

 

1. Отличие гражданина от других групп людей

 

Можно выделить несколько основных категорий людей, которые встречаются в нашем обществе в социальной жизни:

 

· Простые жители («пассажиры») – это общая масса, готовые на все (платить за незаконные тарифы, терпеть беспредел правоохранительных органов, соглашаться на плохие дороги и новые «идеологические памятники»), только бы не бороться за свои права. Многие из них говорят, что достаточно платить налоги, нормально воспитывать людей, чтобы считаться гражданином.

Не в нашей ситуации. Тысячи «схем» каждый день питаются нашими деньгами, если мы активно и целенаправленно не участвуем в их разрушении. Но если некоторые люди еще способны платить по постоянно растущим счетам, то есть многие категории населения, которые не могут себе этого позволить (пенсионеры, матери-одиночки, инвалиды). Им приходится выживать. Многим это не удается… Поэтому спокойное отношение к коррупционным схемам – это порочный путь;

 

· «Диванные» революционеры – особая часть общества, очень активная в социальных сетях и на разного рода собраниях-конференциях; но очень пассивные на деле, когда нужно написать хотя бы небольшое заявление или участвовать в протестах;

 

· «Кричальщики» - те, кто кричат и привлекают внимание к актуальной проблеме в соцсети (киоски на тротуарах, запрет на рекламу табака, тарифы на коммунальные услуги), но не хотят делать дальнейшие шаги (писать петиции, проводить акции, обращаться к журналистам и в суды);

 

· «Перепостеры» – люди, которые перепостят чужие новости в соцсетях, якобы занимаясь граждански-полезным делом. Как правило, это различный шлак. При этом они не обращают внимания ни на степень достоверности материала, ни на содержание статьи, ни на скрытые смыслы статей. Важнее для них – красочный заголовок и картинка новости, а также последующие «лайки» от подписчиков. Особенно приветствуются слухи - про политиков, мэров, активистов и т.д. Как результат – этот мусор заваливает всех присутствующих в соцсети «по горло».

 

· «Партийные» – люди, готовые размещать полезные ссылки, нужные материалы, но только когда это касается «своей» партии и партийных лидеров, и только то, что не противоречит «генеральной линии партии». Многие из них замечательно умеют «не замечать» правду, если она неудобна лидерам партии (хотя и делятся гневными ссылками);

 

· «Спасители мира и отечества» - люди, имеющие навязчивую идею по спасению общества и всего человечества, посредством какой-то гениальной идеи. Иногда они спасают одну лишь Молдову…

 

· Активные люди – это те люди, которые готовы действовать, но не знают пока, как это делать правильно. Очень часто они, совершая какие-то действия, но, не добившись результата, сходят с дистанции. Хотя единственное, чего им не хватало – это практических знаний и поддержки сильной грамотной организации. Еще чаще, когда они не обладают знаниями, но обладают гордым характером, они начинают работать на разрушение действий организатора и других граждан по той причине, «что к ним не прислушиваются»;

 

· ГРАЖДАНЕ – неравнодушные ГРАМОТНЫЕ люди с активной позицией. Граждане стараются не пропускать нарушение своих прав, хотя это требует определенных затрат времени. Они не жалеют времени и на помощь другим людям. Как правило, процент граждан в любом государстве очень невелик (не более 2-3%). У нас этот процент гораздо ниже ввиду низкой гражданской культуры и отсутствия социального воспитания, а также миграции активного населения в последнее десятилетие.

 

· Гражданские активисты – граждане, которые посвящают обществу значительную часть своего времени и, как правило, занимаются определенными темами (экология, незаконное строительство, ремонт дорог и тротуаров, права граждан и т.д.);

·  «Судебные» люди – те, кто упорно добиваются соблюдения своих прав в судах (полиции, прокуратуре) по собственному делу (одному, нескольким, иногда десяткам). Некоторые из них большую часть жизни проводят в судах по обжалованиям и отводам. Большинство уже получают «кайф» от самого процесса противодействия с судьями и правоохранителями, где они ломают процедурные «схемы». Это те самые люди, благодаря которым наша судебная и правоохранительная система еще хоть как-то функционируют; К сожалению, многие из них превращаются в заложников судебной системы, имея десятки процессов, но не медиатизируя свою работу и не подключая к этой работе других людей;

 

· Активисты-организаторы – гражданские активисты, которые сами являются организаторами процесса создания и функционирования микро-сообществ, НГО, сообщества по какому-либо направлению (зоозащита, права граждан и т.д.), сети оргнизаций.

 

 

    К сожалению, большинство нашего населения относятся к первой   части этого списка, которая только производит(и транслирует дальше) тонны информационного мусора в социальных сетях (в своих и чужих лентах, в группах, в мероприятиях). При этом они редко отвечают за свои слова и практически никогда не признают своих ошибок.

    К сожалению, последние 4 категории составляют не более 2-3% от общего числа людей, и им часто некогда «голову поднять». А многие активные люди, кто хочет получить нужную информацию, просто не знают, как это можно сделать.

   Наш базовый курс предназначен для таких активных людей и граждан, которые хотят узнать полезную для себя практическую информацию и грамотно вести себя в различных ситуациях.

 

 

А к какой категории относитесь вы?

 

2. Почему гражданином быть разумнее

 

Грамотным гражданином в социальном плане быть лучше, чем неграмотным, т.к. это дает массу преимуществ:

 

· становишься юридически грамотнее* и тем самым приобретаешь уверенность (это легко проверить на разговорах с полицией, например);

· это легче в моральном плане, т.к. появляется чувство самоуважения (что не кормишь своими деньгами чужие коррупционные схемы), и при этом делаешь что-то полезное для общества;

 

 

· Помогая другим, помогаешь и себе (например, если у тебя есть суд с Термокомом или Апэ-каналом), т.к. доказано, что чем больше грамотных борцов с монополистами, тем легче каждому по отдельности бороться;

 

· Становишься известным для окружающих тебя людей, что часто помогает быть успешным и в другом.

 

 

А если не делаешь НИЧЕГО, оставаясь простым «пассажиром», то все равно будешь терпеть неудобства от власти (от продажных судей, недобросовестных бизнесменов, полиции, судебных приставов или коммунальщиков), может чуть позже, но в большем кол-ве. Есть огромная вероятность, что, даже имея определенный уровень достатка и известность в обществе, в какой-то момент случится ситуация, которая вынудит тебя или пересмотреть свои взгляды (см. «Первопроходцы поневоле», раздела 20 «Гражданские «пионеры» и первопроходцы поневоле»), или заставит мигрировать из страны.

 

Глобально этот выбор между сторонним наблюдателем и гражданином все равно придется делать в пользу своего гражданского участия, если вы не собираетесь в ближайшее время уезжать из страны.

 

А если собираетесь уезжать, то нужно это делать быстрее, потому что за последний год, благодаря незаконному строительству, коррупционным схемам, миграции и макроэкономическим факторам, стоимость квартир в Кишиневе упала на 20-25%. Стоимость автомобилей - снизилась на 20-30%, также благодаря коррупционным схемам и снижению уровня жизни, а кол-во автомобильных краж в 2015г. – увеличилось на 27% по сравнению с 2014 годом.

 

Пример.  

     *Известен случай одной женщины, которой больше 50 лет и которая сумела выиграть два суда Термокома (сняв дела с рассмотрения), увидев как это делает другой человек и просто повторив то же самое. У нее нет ни юридических знаний, ни знаний в области тепловой энергии. Но она грамотно применила свой опыт походов в суды.

 

**Хороший пример Украины, где эффективно работает «дорожный контроль» гражданских активистов, за которым стали подтягиваться и остальные водители. Иногда доходит до уровня троллинга.

 

 

А что выбираете вы?

Мигрировать, быть в стороне или стать гражданином?

 

 

 

3. Принципиальная разница прав-обязанностей гражданина и чиновника

 

Каждому гражданину нужно уяснить главную разницу - ваши права как гражданина в целом безграничны (конечно, если ограничения не прописано в законах), и, напротив,  права чиновников (полицейских, судей, прокуроров и т.д.) должны быть жестко прописаны в их должностных инструкциях и не должны противоречить вашим базовым правам.

 

Все, что не прописано в нормативных актах (но при этом противоречит вашим правам), не является  обязательным для исполнения гражданином*.

 

Это, кстати, относится и к коммерческим учреждениям, оказывающим публичные услуги (к магазинам, ресторанам, кинотеатрам и т.д.).

 

Очень важно, поняв эту разницу, расширять по максимуму зону своих гражданских прав*, а потом помогать то же делать и другим людям. Тогда чиновники и работники коммерческого сектора станут добросовестнее выполнять свои обязанности в отношении граждан и других людей.

 

Пример. 

Многие магазины запрещают проводить у себя видеосъемку и фотографирование, ссылаясь на внутренние приказы главного офиса. Но тем самым они нарушают ваше базовое право на доступ к информацию, поэтому могут быть наказаны за такой запрет.

* Подробнее об этом – читайте в интернет-версии.

 

 

А знаете ли вы свои базовые гражданские права?

 

 

 

4. Базовые гражданские права (кратко)

 

Можно выделить основные базовые гражданские права – право на доступ к информации, право на свободу самовыражения, право на свободу собраний, право на достойную жизнь.

 

К сожалению, многие из этих прав пока только декларируются в Молдове, например, право на достойную жизнь или право на бесплатное здравоохранение. Именно поэтому так важно «не спать на своих правах» и не выпускать пар в социальных сетях, а действовать в реальной жизни, отстаивая свои собственные права и права окружающих вас людей. Т.е. писать петиции, выходить на протесты, обращаться в суды и т.д.

10 лет назад для проведения собраний вам нужно было брать разрешение. А сейчас действует уведомительный принцип (и только для собраний, где планируется участие более 50 человек).  Но произошло это скорее благодаря подписанию международных документов, нежели из-за давления общества. А ведь право на собрание – также одно из базовых для граждан.

 

Среди других базовых прав гражданина можно назвать право на информацию (например, путем подачи письменных запросов на информацию или путем видеосъемки каких-либо событий). Или право на справедливое правосудие (одно из тех прав, которые постоянно нарушаются в Молдове, несмотря на декларируемые реформы судебной системы).

 

 


Как часто вы пользуете свои базовые гражданские права?

 

 

 

5. Первые действия по своей проблеме (петиции и жалобы)

 

Как простой обыватель начинает превращаться в гражданина? Как правило, это происходит, когда человек сталкивается с какой-либо проблемой самостоятельно (несанкционированное отключение света, незаконное строительство, покупка некачественного товара в магазине, автомобильная авария и т.д.).

 

Первое, что делает активный человек, столкнувшийся с такой проблемой – звонит нарушителям своих прав, заходит «поговорить»* или даже пишет заявление в какой-нибудь «госорган».  И, когда касается не его одного, собирает под  ним подписи соседей, очевидцев и т.д.**.

 

Чаще всего, если у него нет необходимого опыта или грамотного юриста среди знакомых-друзей-соседей, эта инициатива заканчивается плачевно, т.к. чиновники обычно не тратят время на письмо, заполненное неверно (и тем более, на звонок). А если и ответят, то в их письме будет содержаться стандартная отписка.

 

На самом деле, если гражданин хочет эффекта от рассмотрения своей петиции, ему стоит для начала прочитать основные пункты Закона о петициях*.

 

 

Идеально, чтобы любая петиция включала в себя элементы искового заявления, которое состоит из следующих пунктов:

· Название инстанции, куда подаётся заявление;

· ФИО (название организации), адрес и телефон адресата;

· ФИО, адрес, телефон заявителей;

· Факты;

· Ваше нарушенное право;

· Размер морального ущерба (если он был нанесён);

· Размер материального ущерба (если он был нанесён);

· Ссылки на законодательство;

· Требования в отношении лично адресата (организации);

· Приписка о языке рассмотрения петиции;

· Просьба рассматривать письмо как предварительное заявление;

· Приложения к петиции;

· Дата, ФИО, подпись истца.

 

Но, как минимум, подавать петиции нужно по компетенции*** (см. пункт 6 курса, «Компетенции различных государственных органов»). 

 

 

 

* как правило, звонки и разговоры малоэффективны без написанного заявления или жалобы;

 

**массовый сбор подписей – один из поведенческих стереотипов, навязываемых нам прессой, чиновниками, партиями. На самом деле, при написании петиции не нужно собирать много подписей. Скорее, это должны быть подписи людей, которые не побоятся сделать дальнейшие шаги (обратиться в полицию, пойти в суд);

 

***часто неопытные в петициях люди (или группа людей, если у них нет опытного организатора) пишут одно заявление и направляют его в десятки госорганов (часто совершенно «мимо» их компетенции). Направляют в расчете, что будет много проблем у тех, на кого они жалуются. В результате обычно получается обратный эффект. Много разных адресов - это хороший сигнал для тех госорганов, которые должны по компетенции отвечать, что можно не отвечать вовремя, по существу или давать полный ответ. Ведь все равно наказания, скорее всего, не последует.

 

Пример правильной петиции – в интернет-версии курса.

Закон о петициях – см. в интернет-версии.

 

 

 

 

 

Заявление по дискриминации

 

Если вы сталкиваетесь в своей работе со случаем дискриминации (по языку, полу, национальности и т.д.), то вам стоит писать свои заявления в совет по предотвращению дискриминации. Но надо помнить, что это – особый вид петиции. Там должны соблюдаться 4 элемента*, чтобы ее приняли к рассмотрению.

 

*Более подробная информация об элемнтах подобного рода заявлений и  пример правильного заявления по дискриминации – в «продвинутом» варианте курса.

 

 

Готовы ли вы уже жаловаться?

 

6. Компетенции различных государственных контролирующих органов

Напомним, что в разделе о написании петиций мы уже говорили про необходимость выбора правильных органов, в соответствии с их компетенцией*. Рассмотрим подробнее компетенцию каждого контролирующего органа:

· Строительная инспекция – соблюдение строительных норм, безопасность строительных работ, нарушения в строительстве;

· Трудовая инспекция – соблюдение трудового права;

· Экологическая инспекция – наблюдение за зелеными насаждениями, контроль за соблюдением экологических норм, выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников;

· Санитарно-эпидемическая служба – наблюдение за санитарными нормами;

· Национальный инспекторат полиции – наблюдение за общественным порядком, документирование нарушителей и наказание (если это в их компетенции), расследование правонарушений; безопасность движения и нарушения ПДД, включая парковку на тротуарах и газонах;

· Прокуратура – следит за работой полиции, расследует уголовные преступления;

 

· Национальный центр по борьбе с коррупцией (CNA) – борьба с коррупцией.

 

Напомним, что при работе с контролирующими органами важно не только звонить**, но и писать заявления и жалобы.

 

*Есть большая проблема, что у многих госорганов отсутствуют нужные инструменты. Часто это делается искусственно, чтобы облегчить жизнь чиновникам и нечестным бизнесменам. Тогда наши жалобы, предложения, замечания должны направляться депутатам парламента, в чьей компетенции изменение законодательства;

**контактные данные вышеперечисленных организаций – в разделе 29 «Контаткы».

 

А насколько вы компетентны, чтобы определить

                                       нужный вам «госорган»?

 

 

7. Законодательство Молдовы

 

Любой юрист или адвокат вам скажет, что у нас в Молдове неплохое законодательство, согласованное с международным правом. Но у нас очень слабое правоприменение (т.е. реальное применение всех статей законов гражданами, общественными организациями и т.д.). Поэтому и законы так слабо работают, и в законодательстве пока очень много противоречий между законами.

 

Во многом это происходит и благодаря тому, что страна часто меняет свой курс и что политические партии уделяют мало внимания «техническим вопросам», предпочитая политические разборки.

 

Например, кто знает, что закон о недискриминации защищает не только права «лгбт-сообщества», но это еще замечательный инструмент для защиты прав национальных меньшинств?

 

Или что у нас неплохой закон о защите прав потребителей*, один из лучших в Восточной Европе и на пост-советском пространстве?? И почему, имея такой хороший закон, мы фактически соучаствуем в преступлении, когда оплачиваем фактуры от предприятий, которые не хотят заключать с нами индивидуальные договора.

 

Готовы ли вы применять законы страны, в которой живете?

 

 

8. Права потребителей

 

К сожалению, с каждым годом количество нарушений в области прав потребителей становится все больше. Каждую неделю мы читаем информацию о плесени в продуктах, о некорректно составленных кредитных договорах, о разбитых из-за плохих дорог машинах.

В большинстве своем эти нарушения остаются безнаказанными (опять же, по причине гражданской лени большинства населения).

 

Не будем напоминать про необходимость брать чеки в магазинах (но не потому что это дополнительные налоги для безответственного государства, а потому что это - возможность доказать свои права).

 

Но если вы решили бороться за свои права, обязательно зафиксируйте нарушение всеми доступными способами (включая фото, аудио и видео), сделайте небольшую НИТКУ*, и хотя бы проконсультируйтесь в одной из организаций по защите прав потребителей.

 

И помните, ваши права потребителей – это и нормальный тротуар, и работающие лампочки во дворе, и вежливый продавец в магазине. У нас хороший закон о защите прав потребителей, пользуйтесь им ежедневно!

 

*Подробнее о НИТКе – читай в пункте 11 курса («Документы - разбор по НИТКе, необходимость, доступ к материалам и основные правила»).


                                                            Сохраняете ли вы все свои чеки,

                                                            и убирает ли у вас ЖЭК в подъезде?

 

 

9. Использование различных путей для решения какой-

 либо проблемы

 

Можно условно разделить действия гражданина-активиста по проблеме на три желательных направления:

 

· Юридический путь – путь петиций, запросов, жалоб, судебных заявлений и процессов. Очень важный путь, чтобы вторая сторона видела серьезность ваших намерений;

 

· Информационный путь – медиатизация процесса борьбы на всех этапах. Важно информировать окружающих, начиная от первых протестов, заканчивая информацией о наказании виновных чиновников (в идеале).

· Протестный путь -  иногда недостаточно только писать письма прессе-чиновникам и ходить в суды, но необходимо и протестовать. Зачастую достаточно одиночного протеста для решения проблемы*, но бывает, что и сотня людей не может решить ничего. Поэтому нужно быть готовым к разным сценариям.

При решении своего вопроса, нужно использовать различные возможности, не только путь петиций. Как правило, применение разных инструментов гораздо более эффективно.

 

   Если гражданин начал активно и ответственно защищать свои права, то мы (организация «Любимый город») можем подсказать некоторые полезные вещи по каждому из этих путей (более детально). Они облегчат в будущем выполнение поставленных гражданином задач.
*Пример решения проблемы одиночным протестом – в интернет-версии.

 

Готовы ли вы к протестам?

 

 

 

10. Как строить взаимоотношения с госорганами

 

Очень часто наши взаимоотношения с чиновниками очень непредсказуемы с точки зрения будущих конфликтов. В любом случае, есть некоторые правила грамотного общения граждан с государственными органами.

 

Главное правило – первоначальное абсолютное недоверие ко всем чиновникам и представителям правоохранительных органов. К сожалению, наша государственная система управления на сегодняшний день  построена так, что приоритеты работы чиновников обычно не совпадают с интересами граждан. Те коррупционные схемы, которые опустошают карманы людей, – являются основным источником заработка для абсолютного большинства чиновников.

 

Да, есть единицы честных чиновников, которые могут пассивно помогать населению и гражданским активистам (информацией, честными и своевременными ответами на петиции, хорошей работой по компетенции). Но их реально единицы, и большинство боится это делать открыто.

 

Более того, часто обращения граждан в те или иные госучреждения могут быть источником получения взяток для некоторых чиновников.

 

Именно поэтому ваши взаимоотношения с госорганами должны строиться не с позиции «снизу» (т.е. сценарий «умоляющий проситель»), а как минимум «на равных», но при этом они должны быть грамотными и корректными, чтобы в любой момент вы могли наказать чиновника за его действия (или бездействие)…

 

Стоит помнить, что госслужащие в своей работе должны руководствоваться «Кодексом о поведении чиновника»*, где прописано много полезных для граждан пунктов. Также они руководствуются специальными законами (например, «Закон о полиции»** или «Закон о прокуратуре»).

 

*«Кодекс о поведении чиновника» (закон №25) – см. в интернет-версии;

**«Закон о полиции» - см. в интернет-версии;

***«Закон о прокуратуре» - см. в интернет-версии.

 

Знаете ли вы объем годовой коррупции в Молдове?

 

 

11. Документы (разбор по НИТКе, необходимость, доступ к материалам и основные правила)

 

В любом случае, решили ли вы писать петицию, обращаться в прессу, идти в суд самостоятельно или наняли для защиты своих прав юриста (адвоката), для качественной работы по делу вашему юристу (и вам, не в последнюю очередь) необходимо, чтобы документы были систематизированы в понятном порядке.

 

Они должны быть собраны по стандартной схеме НИТКА (нарушения, история, телефоны, копии документов*, активный план действий). Она должна составляться максимально быстро, чтобы иметь возможность подготовить как можно большее кол-во «козырей», которые вы сможете предъявить противоположной стороне.

 

 

   Рассмотрим подробнее, что такое НИТКА*:

Н – нарушения (это те нарушения, которые вы видите            самостоятельно и которые должен дополнить юрист);

И – история (история вашего дела, на одном-двух листах, написанные от третьего лица, без излишней эмоциональности);

Т – телефоны (плюс мэйлы) всех тех, кто участвовал в деле;

К – копии документов (плюс их опись по таблице);

А – активный план действий (второй вариант – АБСОЛЮТНОЕ недоверие к чиновникам, прокурорам, судьям).

 

Зачем нужна НИТКА:

· Собственный качественный контроль;

 

· Возможность дать проверить «знакомому юристу»;

 

· Возможность работать команде «по схемам»;

 

· В судах будет полный порядок с аргументацией;

 

· Есть возможность легко работать с прессой и другими активистами.

 

Основные правила по документам:

· Всегда идеальная НИТКА**. Проверять и перепроверять нарушения;

· Если есть разные дела – то должны быть и разные НИТКи. Например, есть дело по незаконному строительству, и есть дело по оскорблению в ходе строительства, – это разные НИТКи;

· Не отдавать НИКОМУ никаких оригиналов (только копии)!;

Всегда помните, что документ может быть утерян, может пропасть или сознательно украден из папки. Поэтому – папку с оригиналами нужно хранить в недоступном для других месте, а пользуемся исключительно папкой с копиями. Исключение делаем только для юриста в случае необходимости сверки копии и оригинала.

 

 

*Пример правильной НИТКи – в интернет-версии курса

**Как детально составляется НИТКА - в интернет-версии курса

 

 

 

Сможете ли вы сшить НИТКой любое свое дело?

 

 

12. Правила работы с почтовой документацией

 

Неважно, приходят ли вам письма от госорганов, или коммерческих структур (муниципальных предприятий), имеет смысл всегда соблюдать нижеперечисленные правила, т.к. в будущем это даст возможность юристу принимать осознанные решения, не потеряв не единой важной детали.

 

Работа с ответами на петиции должны иметь следующую логистику действий:

 

1.    Пришло письмо;

 

2. Не выкидывать конверт. Напротив, отметить на нем день получения письма и способ получения (просто ли письмо по почте или заказное через почтальона/почтовое отделение с вашей подписью, а может, письмо, полученное через родственников);

 

3. Подрезать конверт сбоку, записав на видеокамеру его содержимое*;

4. Сделать сканы письма и конверта;

 

5. Оригиналы убрать в отдельную папку, на каждой первой копии сверху надписать дату получения письма (с печати на самом письме), при этом, указав на обороте, когда и каким образом оно было реально получено;

 

6. Дату с конверта также указываем в файле «Копии, опись» в поле «Дата получения»;

 

7. Сделать копии писем – по 2 штуки (если есть и конверт, то скрепив письмо и конверт степлером)**;

 

8. Отправлять раз в неделю сканы тому, кто ведет дело, и передавать копии;

 

9. Папку с оригиналами держим дома, с копиями – на работе (с собой);

 

После этого необходимо правильно складировать каждый документ***, чтобы ими было удобно пользоваться в будущем.

 

Мы даем эту достаточно подробную инструкцию (на уровне продвинутого курса) только потому, что несоблюдение этих правил часто приводит к необратимым последствиям для вашего случая в будущем.

 

*Лучше вскрывать с видеокамерой, все объяснения – в схеме № 3, раздела 13 курса («Схемы от чиновников по петициям»). образец видеозаписи – см. в интернет-версии;

**Если пришло два разных письма в одном конверте – необходимо просто сделать два комплекта копий конвертов, прикрепив их к письмам;

*** Видео с правильным складированием – см. в интернет-версии.

 

 

 

 

Храните ли вы конверты от писем?

 

 

13. Схемы от чиновников по петициям

 

В пункте 5 мы рассматривали вопрос по петициям. Давайте теперь рассмотрим несколько типичных ситуаций, которые часто повторяются в работе чиновников и как поступать в этих случаях.

 

Очень часто, при общении с рядовыми гражданами чиновники применяют стандартные процедурные схемы, которые сильно усложняют задачу. Тем самым отфильтровывается большинство граждан, которые хотят участвовать в решении проблем. В результате – критическая масса граждан уменьшается как минимум на 80-90%  и коррупционные схемы не имеют даже шанса исчезнуть.

 

Наиболее распространенные схемы:

 

· Нарушение сроков ответа на петиции (или отсутствие ответа);

· Ответ «не по существу»;

 

· Ответ на молдавском, при обращении на русском языке;

 

· Письменные ответы «с приложениями», которых на самом деле нет*;

 

· Нерегистрация уголовной жалобы в журнале Р-1;

 

· Бездействие органов власти;

 

· Раскрытие персональных данных;

 

     На каждую из схем мы дали отдельную ссылку (в интернет-варианте), по которой вы можете перейти и подробнее прочитать, как эту схему используют чиновники-судьи, и как мы предлагаем с ней бороться (в печатном варианте – это приложения 5.1-5.7);

 

*см.видео c примером таких отсутствующих приложений – в интернет-версии.

 

С какими из схем вы уже сталкивались ранее?

 

 

14. Общение с полицией и прокуратурой

 

Неизбежно активному гражданину приходится сталкиваться в своей деятельности с органами правопорядка. Общение гражданина с полицией и прокуратурой должно быть корректным, но очень уверенным. Стоит помнить о разнице ваших прав-обязанностей гражданина и работника полиции (см. раздел 3 курса «Разница прав-обязанностей») и вести себя «на равных».

 

В своей работе полиция должна руководствоваться Законом о полиции*, прокуратура – законом о прокуратуре**.

 

В общении с полицией гражданину также стоит помнить, что в большинстве случаев полицейский – тот же бездушный чиновник, т.е. часть «системы». Поэтому лучше всего, чтобы общение с полицией было формализовано по максимуму, и полицейский неукоснительно выполнял все положенные процедуры при общении с гражданами (т.е. корректно обращался к гражданину, называл себя и причину обращения к вам). Если полицейский или прокурор хочет с вами «пообщаться» в своем офисе (участке, комиссариате, прокуратуре), то лучше также формализовать эту процедуру посредством повестки, где указывается время, место, ваш статус в деле.

 

Желательно записывать все общение с представителями полиции и прокуратуры на видео (разговоры - на аудио, телефонные разговоры – на диктофон), чтобы иметь потом доказательства нарушений (бездействия) правоохранительных органов.

 

    Также помните, что если у вас есть какое-то «дело», то вы имеете право не давать показания против себя, и при этом имеете право ознакомиться с материалами дела, за исключением уголовных дел до их передачи в суд.

 

*Закон о полиции – см.в интернет-версии

**Закон о прокуратуре – см.в интернет-версии

 

 

Стоит ли бояться молдавских полицейских и прокуроров?

 

 

15. Участие в протестах  

 

Одним из путей, о которых мы говорили в пункте 9 про использование различных путей, - был протестный путь. Как мы писали, иногда недостаточно только писать письма и ходить в суды (особенно в условиях продажной юстиции), поэтому необходимо и протестовать.

 

Зачастую достаточно одиночного протеста для решения проблемы, но бывает, что и сотня людей не может решить ничего. В любом случае, если вы планируете участие в каком-либо протесте, то стоит выяснить у организаторов протеста* несколько важных моментов:

 

1. Кто является настоящим организатором протеста**;

2. Какова цель протеста;

3. Что сделано для проведения эффективного протеста;

4. Кто допускается к участию в протесте (критерии);

5. Кто будет озвучивать позицию организаторов на протесте;

6. Как будет обеспечена безопасность участникам протеста (в т.ч. защита от провокаций и юридическая защита, если может возникнуть необходимость);

7. Было ли предложено другим организациям участвовать в организации протестов (в роли со-организатора);

 

Также вам стоит ответить себе, в чем польза вашего участия в протесте для вас и для организаторов***? Можно спросить о возможной помощи в организации протеста – это очень ценится организаторами.

 

      В противном случае, если вы (и другие участники протеста тоже) не спрашиваете организаторов протеста обо всех деталях, то протест может пройти не очень хорошо****, когда участники не знают его целей, а сам протест скорее дискредитирует идею.
А если вы сами являетесь организатором протеста, будьте готовы тоже отвечать на эти вопросы.

 

 

*Про организацию протестов – читайте в «продвинутом» курсе;

**Желательно, чтобы организаторами протеста выступали сразу несколько организаций, так больше доверия к их искренности;

***Это несложно сделать, задав несколько вопросов номинальному организатору;.

****Пример не очень удачного протеста – см. в интернет-верссии.

 

 

Как часто вы верите организаторам протестов?

 

 

 

16. Обращение к прессе

 

Медиатизация процесса борьбы на всех этапах очень важна на каждом этапе, начиная от первых протестов, заканчивая распространением информации про наказание виновных чиновников (если вам повезет).

 

Но часто вы сталкиваетесь со своей проблемой неожиданно и начинаете звонить знакомым журналистам или всем известным телеканалам. Чаще всего это заканчивается плачевно, т.к. вам неизвестны очень важные детали по работе СМИ.

 

Несколько советов при обращении к СМИ:

 

1. Постарайтесь систематизировать информацию по своему случаю, см.раздел 11 курса («Документация…НИТКА»);

2. Определитесь с целью своего обращения (распространение имеющейся у вас информации, расследование по случаю, привлечение других пострадавших);

3. Соберите заранее контакты различных СМИ, которые могут быть вам полезны**. И постарайтесь поговорить с ними заранее, объяснив суть протеста. Это, как правило, эффективнее, чем судорожно искать журналистов в день протеста;

4. При проведении протеста определите 4-5 контактных лиц из числа своей группы - тех, кто хорошо знаком с нарушениями*. Профессиональные журналисты стараются говорить с несколькими людьми, не полагаясь только на мнение социального лидера протеста;

5. Будьте морально готовы к тому, что многие приехавшие к вам тележурналисты не покажут сюжета (либо покажут не то, что вам не обходимо). Не обижайтесь на них, у них «форматы, рейтинги и плохое начальство», да и не всегда уровень профессиональной подготовки позволяет справиться с темой. Они когда-то тоже столкнутся с проблемами, и, может, тогда…А пока не переживайте сильно по этому поводу и ищите других журналистов – честных, бескомпромиссных, открытых для сотрудничества**

 

 

 

 

 

 

*Если у вас большая инициативная группа, конечно;

**Вы можете обратиться за помощью к общественным организациям или политическим партиям, чтобы уточнить контакты открытых для сотрудничества журналистов (см. раздел 21 курса «Активисты, организации…»)

 

 

 

 

Не будете обижаться на представителей СМИ?

 

 

 

17. Необходимость участия в судах для гражданина

 

Каждому гражданину, и тем более гражданскому активисту, необходимо участвовать периодически в судебных процессах – без этого сложно понять, как правильно действовать еще ДО суда. Кроме того, невозможно существенно поменять ситуацию в судебной системе, если десятки грамотных граждан не будут активно включаться.

 

Степень своей готовности к участию в настоящем процессе – можно оценить, если пройти тест*. Это полезно сделать и в том случае, когда кто-то бравирует своей готовностью подавать в суд, при этом, не имея практического опыта.

Когда вы имеете первоначальные юридические знания и уже участвовали несколько раз в заседаниях (в качестве простого гражданина**, ***), можно переходить к самостоятельному участию в процессах уже в качестве участника процесса. Да, вы можете привлечь платного адвоката для защиты своих прав, но учитывая стоимость услуг адвоката, а также количество честных и грамотных адвокатов в республике (а их ничтожно мало), вам стоит знать о сопряженных с этим опасностях (см.раздел 17).  Возможно, вам все-таки стоит подумать о самостоятельной защите, и для этого мы приготовили вам подарок (курс «Особенности судебного процесса»).

 

*Тест о готовности к судебному процессу – см. в интернет-версии курса;

 

** Как обычный гражданин, вы имеете право присутствовать на любом открытом судебном процессе в любой судебной инстанции РМ;

 

***Приглашенные в суд ведут себя аккуратно, не мешают ходу ведения процесса, но при этом должны всячески грамотно демонстрировать свою заинтересованность в успешном окончании судебного процесса.

 

 

Готовы ли вы самостоятельно попробовать

                                «на вкус» судебную систему Молдовы?

 

 

 

18. Юридические знания и практики

 

Бывает, что вы доходите до той точки, когда участие в судах – неизбежно (либо когда вы сознательно решили попробовать, что значит участие в судебном процессе). 

Не стоит этого бояться, стоит запастись чужим опытом, знаниями и грамотно их использовать. Часто даже общих юридических знаний бывает достаточно для того, чтобы уверенно идти в суд.

 

 

Как выигрывается процесс в Молдове:

· По существу – 10%;

 

· По процедуре – 90%, т.е. когда знание различных мелких хитростей приводит к положительному результату (а незнание, соответственно, - к отрицательному).

 

Виды процессов:

 

· Административные процессы;

 

· Гражданские процессы;

 

· Уголовные процессы (только они иногда носят характер «закрытого»).

 

Следует помнить, что часто процедуры в различных видах процессов отличаются друг от друга. Поэтому консультация со знакомым юристом или адвокатом не будет лишней (или вы можете для начала воспользоваться курсом «Особенности судебного процесса», где описываются многие процедурные моменты).

 

Судебные инстанции:

· Суд первой инстанции (они есть в каждом районе Кишинева - в каждом районном центре);

 

· Апелляционная палата, в Кишиневе (по двум адресам – Теилор, 4, и Шт. чел Маре, 73), в Бельцах, Бендерах, Кагуле, Комрате);

 

· Высшая судебная палата (только в Кишиневе);

 

Как элемент системы (часто упоминаемый, но не входящий в суд.инстанции РМ) – ЕСПЧ (европейский суд по правам человека). Туда можно обращаться, если есть решение судебной инстанции в РМ, которое не подлежит обжалованию (это может быть и суд первой инстанции, но, как правило, это Апелляционная палата).

 

 

Доступ к материалам дела

 

В качестве участника дела (истца, ответчика или свидетеля) вы имеете право на доступ к материалам дела*. Для этого достаточно подойти к секретарю судьи, к которому попало ваше дело, оставить документ и сделать копию с него. Правда, формально, нельзя выносить дело из здания суда (а ксерокс дорогой и там обычно очередь), но все плюют на эту формальность.

*доступ к материалам уголовного дела возможен только после окончания расследования и предъявления обвинения.

 

 

Как вы думаете, заинтересованы ли адвокаты

                 в юридической образованности людей?

 

 

19. Юрист (адвокат)

 

При столкновении с судебной системой мы часто пытаемся найти себе адвоката для защиты своих интересов в суде. Естественно, чаще всего мы руководствуемся определенными критериями при выборе юриста (адвоката с лицензией).

 

Традиционные критерии выбора юриста (адвоката):

 

· Личное знакомство с адвокатом;

 

· Выигрышная практика в судах;

 

· Стоимость услуг;

 

· Рекомендации знакомых, пусть даже не разбирающихся в особенностях судебного процесса (т.н. «сарафанное радио», т.к. сайта с отзывами у нас просто нет, или даже проще – «по знакомству»);

 

· Специализация адвоката (специалисты по уголовным делам, по семейным делам, по экономическим взаимоотношениям);

 

Но на деле адвокаты в нашей судебной системе чаще выступают защитниками коррумпированной системы, нежели представителями той стороны, которую они защищают. Они готовы соглашаться на различные «схемы», чтобы выиграть процесс (а часто и сами предлагают эти схемы), вместо того, чтобы побеждать в честном состязательном процессе.

Они часто неделю «гонят клиента» (т.е. нагнетая проблематичность ситуации, чтобы потом из него выкачивать солидные деньги). Еще очень часто адвокаты называют небольшую первоначальную цену, накручивая позже клиента за счет различных услуг;

 

Более того, они очень часто сами впоследствии становятся источниками проблем и  «сливают» процесс противоположной стороне (естественно, не бесплатно). Поэтому при выборе для себя юриста (адвоката) стоит руководствоваться совсем другими, нежели указанными выше, критериями.

 

Правильные критерии выбора юриста (адвоката):

 

· Знание всех процедур по судебному процессу;

 

· Жесткость работы (в отношении полиции, прокуратуры, судей);

 

· Готовность адвоката к проверке качества его на других процессах до подписания договора;

 

· Заинтересованность в обучении клиентов (абсолютное большинство адвокатов в этом не заинтересованы, т.к. выгоднее держать клиента в постоянном психологическом напряжении  - «гнать клиента», а потом быть «спасителем» для него);

 

· Публичность для прессы и судей (часто помогает);

 

· Невхождение «в систему» (так называемое братство прокуроров, судей, адвокатов и т.д.);

 

· Готовность вашего адвоката сотрудничать с другими адвокатами (по практике);

 

· Порядочность (но это иногда спорный плюс для адвоката). Скорее - преданность интересам клиента;

 

· Проверка качества работы своего адвоката на других процессах до подписания договора*.

 

Вопросы, которые нужно спросить у юриста, которому хотите доверить свое дело. Эти вопросы вполне корректны для любого адвоката (кстати, как правило, они бесплатны):

1.  Его предыдущий опыт по данному направлению;

 

2.  Его план действий по  вашему делу (если дали ему копии  

     документов   и описание ситуации);

3.  Его цена за работу и схема оплаты (в т.ч. за дополнительные

      услуги,  типа секретарских и перевода);

 

4.  Рабочие процедурные схемы, с которыми он знаком (в т.ч. как им

     противодействовать).

 

Принципы текущей работы с адвокатом для гражданина:

 

 

· Постоянно сомневаться и перепроверять действия юриста (адвоката);

 

· Держать под своим контролем все процессы (по срокам, по процедурам и т.д.);

 

· Совместно вырабатывать стратегию и тактику по процессу;

· Проверять работу вашего юриста со своими знакомыми, обладающими юридическими знаниями и навыками (очень легко делается на основе НИТКи).

 

Лайф-хак про юриста.

Приходите на суды, когда у вас есть время, и задавайте свои вопросы, как активист. Адвокаты редко отказывают, когда у них есть возможность. Тем более, что адвокаты, консультирующие «без документов, по телефону и бесплатно», встречаются очень редко…

 

 

* Вы можете, конечно, пойти в юридическое бюро, где будут «ездить по ушам», что у них богатый опыт в любых вопросах, но обычно это заканчивается плачевно.

** Если адвокат коммерческий, то можете намекнуть, что потом обратитесь к нему же, уже за деньги.

 

 

 

Готовы ли вы брать адвоката без гарантий победы?

20. Гражданские «пионеры» и первопроходцы поневоле

 

В последние несколько лет в Кишиневе сложился круг юристов-самоучек, отстаивающих свои права и права окружающих, которые не боятся трудностей в судах и борьбы с коррупционными схемами.

Когда-то таким «паровозом» в области базового гражданского права на доступ к информации был Олег Брега (а именно, на видеосъемку событий), который со своими братьями сделал это право практически безусловным и для остальных.

Потом была успешная защита права на подачу исков на русском языке, на присутствие граждан на публичном судебном процессе, на корректную работу дорожной полиции и прокуратуры, на доступ к информации в местах строительства и т.д*. Все это заслуга других гражданских активистов (организаций) - их список достаточно велик, в столице это Майя Лагута, Санду Пануш, Анатол Мэтасару, Радмир Гареев, Сергей Мотузко, Игорь Бею, Виталий Возной, Сергей Уланович, Валентин Иваненко. Есть они и в регионах (например, Иван Сеньковский в Новых Аненах).

 

С их помощью (когда они медиатизируют свои случаи) и другие, более смелые и грамотные граждане пробуют новую практику по борьбе с коррупционными схемами и произволом правоохранительных органов. И потом они тоже, в свою очередь, часто являются локомотивами, показывающим пример для последующих людей.

 

 

*список направлений деятельности активистов и организаций – читайте в разделе 21 курса («Активисты, организации, сообщества, партии в Кишиневе»), список успешных опытов – в разделе 25 курса («Победы гражданского общества»).

 

  **к сожалению, медиатизации успешных опытов уделяется мало внимания. Часто это происходит в силу отсутствия времени на систематизацию данных, часто – в силу отсутствия интереса со стороны других граждан. К сожалению, многие не понимают важность медиатизации дел, по которым они борются, и они остаются неизвестными для широкого круга людей. Поэтому, если у вас такие примеры, собственные или чужие, присылайте их на электронную почту [email protected]сhasa.org

 

 

Но, чтобы полностью избавиться от этих схем и нарушений, нужно большее кол-во последователей. Для этого нужен широкий круг людей, которые не боятся использовать эти примеры, хотя и нет гарантии, что дело закончится благополучно. Одним из инструментов преодоления страха на первом этапе и вовлечения людей в этот процесс является и наш курс «Гражданская активность».

 

 

Первопроходцы поневоле

Есть люди, у которых поневоле сложилась сложная ситуация и им приходится жестко биться за свои права. Они тоже крайне редко рассказывают в прессе свою историю (часто просто в силу отсутствия такой возможности и сложности процесса), таким образом, мало кто узнает об их опыте.

 

Часто они в одиночку бьются с «системой», игнорируя предложения о поддержке со стороны гражданских активистов и организаций, и тогда их борьба больше напоминает попытку расколоть толстый лед при помощи резинового молоточка. Чаще всего это заканчивается плачевно.


      Как правило, большинство из них психологически «ломается» или проигрывает, именно по причине неиспользования чужих знаний и опытов по схемам противодействия, а также из-за отсутствия поддержки какой-либо сильной структуры*.


      К сожалению, у нас пока нет эффективных организаций, которые самостоятельно предлагают свою квалифицированную помощь даже при самых возмутительных нарушениях (в медицине, в публичном управлении, в судебной системе).

 

 

 

А кого из неизвестных еще борцов с системой знаете вы?

 

 

 

21. Активисты, организации, сообщества, партии в Кишиневе

 

Как правило, все люди, столкнувшиеся с той или иной проблемой, сначала ищут решения проблемы у знакомых им гражданских активистов или в неправительственных (в т.ч. политических) организациях. Как и адвокатов, люди воспринимают организации, как некую «волшебную таблетку, которая решит все их беды».

 

Попробуем подробнее рассмотреть разные группы активистов и организаций, включая политические.

 

 

Известные гражданские активисты

 

 У каждого из этих активистов есть свои особенности в работе и общении, все они очень отличаются друг друга, они придерживаются совершенно разных взглядов и убеждений, но их объединяет одно – они тратят много личного времени на общественную деятельность и добиваются определенных результатов:

 

· Олег Брега (видеосъемка различных случаев, в первую очередь, по гражданским правам);

· Майя Лагута (помощь в случаях с незаконным строительством для большого количества жильцов, помощь в работе с коммунальными предприятиями и ЖЭКами);

· Алексей Димитров (помощь в спасении парковых зон и нарушения по транспортным предприятиям);

· Адриан Филат (занимается вопросами городского транспорта, парковок и пр.);

· Виктор Киронда (городская урбанистика в различных проявлениях – генплан, ремонт городских улиц, тротуары, парки и т.д.);

· Виталий Возной (борьба с незаконным строительством, практика по качественной работе с полицией, помощь в работе с муниципальными предприятиями);

· Виталий Спрынчану (развитие городской инфраструктуры, сохранение парковых зон);

· Карл Луганов (зоозащитная деятельность);

· Санду Пануш (борьба с произволом дорожной полиции);

· Сергей Унгуряну (некачественная работа муниципальных предприятий);

· Сергей Мотузко (помощь в работе с коммунальными предприятиями и ЖЭКами);

· Родион Гаврилой (борьба с уличной торговлей, а также с рекламой табачных изделий);

· Анатол Мэтэсару (борьба с произволом полиции и прокуратуры);

· Надежда Трубицына (борьба с недобросовестными  поставщиками-монополистами и консультации потребителям услуг).

 

Помимо гражданских активистов, стоит выделить и организации, которые активно работают с населением. Перечислим виды организаций, проявляющих себя в гражданском поле, с некоторыми заметками на тему их работы и основных критериев:

 

 

 

Активные общественные организации 

 

· «Salvgardare» - проблема незаконного строительства, коммунальных услуг. Возглавляет - Майя Лагута;

· «Salvati Chisinau Verde» - номинально занимается противодействием вырубкам в парковых зонах, но не делает пока этого системно и с документами. Помогает в медиатизации проблем путем создания эффективных коллажей в социальных сетях. Возглавляет - Алексей Димитров;

· «Любимый город» - занимается проблемами незаконного строительства, исторических памятников, распилов земли, транспарентности. Консультирует группы жильцов по обращению с документами, общению с журналистами, НГО, партиями. Возглавляет - Виталий Возной;

· «Hyde Park» - видеосъемка различных случаев, в первую очередь, по гражданским правам. Возглавляется - по ротационному принципу, известные активисты – Олег Брега, Геннадий Брега, Виорика Татару;

· «Сделай мир лучше» - занимается проблемой защиты бездомных животных. Возглавляет - Карл Луганов;

· «Oberlicht» - реализуют различного рода культурные проекты, включая реабилитацию парка Заикина и демонстрацию фильмов в проекте «Cinematograf Politic». Возглавляет - Владимир Ус;

· «Orasul meu» - проекты по вовлечению молодежи в культурные проекты. Реализация идеи ночного публичного транспорта. Возглавляет - Адриан Плешка;

· «StopHam» - занимается проблемой незаконных парковок автомобилей на тротуарах, а также (гораздо меньше) проблемой курения в общественных местах. Возглавляет - Александр Чолак;

· «Ассоциация пострадавших от незаконного строительства и рейдерского захвата участков» - занимается помощью тем жителям, чьи дворы домов были захвачены посредством рейдерских схем или кто страдает (уже пострадал) от незаконного строительства.

· «Amnesty International» - проблемы защиты гражданских прав;

· «Общество инвалидов» – должны заниматься проблемами людей с ограниченными возможностями, но не особо проявляют себя;

·  «Солуция» - больше занимается проблемой незаконного строительства и помощью для социально уязвимых слоев населения. Организация, аффилированная ПСРМ (расположены в одном офисе);

· «Общество потребителей» – занимается защитой прав потребителей. Возглавляет Петр Гуцул;

 

 

Мы сознательно не приводим здесь списка т.н. «грантовых кабинетных организаций» и организаций по спасению человечества (которые очень распространены в нашем городе и республике). Об этих НГО и об отличиях «полевых» (действующих) организаций от разного рода «кабинетных» организаций мы расскажем в «продвинутом» курсе.

 

      Но про их деятельность – лучше всего показать на примере общества диабетиков «Pro-Diab» во главе с экс-муниципальным советником Борисом Головиным (сейчас – депутат парламента РМ). В 2013 общество получило в аренду здание в центре Кишинева, которое никак не отображается на сайте общества диабетиков, хотя наверняка приносит прибыль своим настоящим хозяевам. Позже оно было приватизировано по нормативной цене.

 

 

*контакты организаций и активстов – в разделе 29 курса («Контакты»). У некоторых отсутствуют телефоны, но практически все они присутствуют в социальной сети фейсбук.

 

  **Подробнее историю про «Pro-Diab» – можно увидеть в интернет-версии курса.

 

 

 

 

 

Сообщества по интересам*

 

     Сообщества, которые (в теории) должны защищать права своих участников:

 

· Зообщества – вполне сильное сообщество, состоящее из десятка общественных организаций и инициатив;

· Вело-сообщество – слабо защищают права велосипедистов, в отличие от Киева, например;

· «Мамочки» – сообщество молодых мам, которые поднимают свои проблемы. Проводят акции с колясками на тротуарах, например;

· Экологическое сообщество – не наблюдается как сообщество, есть только разрозненные организации, проводящие отдельные акции;

 

· Спортсмены – не особо проявляют себя, кроме одной акции с республиканским стадионом.

 

*Пока сообщества у нас слабо развиты, как социальный институт и поэтому не играют особой роли в гражданском обществе.

 

 

Пример.

      Если  вспомнить про вело-сообщество, то оно  регулярно проводит массовые «покатушки» почти каждую неделю, но этого сообщества нет пока в социальном поле, не выдвигая никаких требований (по улучшению велосипедной инфраструктуры и т.д.)

 

 

«Политические игроки»

 

 Политические партии и независимые советники* (с описанием работы по Кишиневу):

 

· ПКРМ (республиканский лидер - Владимир Воронин, кишиневский лидер - Василий Киртока) – очень слабая гражданская  активность, больше – в политических вопросах;

· ПСРМ (республиканский лидер - Игорь Додон, кишиневский лидер - Ион Чебан). Самая активная по «полевым» проблемам на сегодняшний день (незаконное строительство, например). Прорабатывает большинство земельных вопросов из повестки дня. Предлагает большое количество вопросов в повестку дня;

· «Наша партия» (республиканский лидер - Ренато Усатый, кишиневский лидер - Илиан Кашу). Пока не отмечено никакой гражданской деятельности в Кишиневе, кроме уборок и раздачи питьевой воды, а также медиатизации проблем;

 

· «Народная европейская партия Молдовы» (республиканский лидер - Юрий Лянкэ, кишиневский лидер - Оазу Нантой) – с июня по декабрь 2015г. не было  отмечено практически никакой гражданской деятельности НЕПМ в Кишиневе. Сейчас ситуация кардинально поменялась – после образования технического большинства в феврале 2016-го вместе с другими фракциями в мунсовете НЕПМ играет активную роль в процессах увеличения транспарентности работы муниципального совета, а также занимается всеми актуальными проблемами, которые стоят на повестке дня «техничекого большинства»**. В составе НЕПМ – и несколько гражданских активистов, которые вышли из гражданского общества;

· ЛДПМ (республиканский лидер - Влад Филат, кишиневский лидер – Геннадий Думанский) – не отмечено никакой гражданской деятельности в Кишиневе

 

Кстати, даже если вы состоите в одной из партий, не стоит думать, что она сможет решить ваши проблемы, т.к. большинство парий занимаются в основном глобальными проблемами (типа «вектор Запад - Восток») и собственными организационными вопросами. Борьба с коррупцией по отдельным схемам или решение городских проблем по-настоящему их мало интересует***.

 

*контакты партий (независимых советников) – в разделе 29 курса («Контакты»);

**подробнее о техническом большинстве и повестке дня – в разделе 23 курса («Городская власть и хозяйство»), подраздел «Муниципальный совет»

***подробнее о деятельности партий и их истинном облике некоторых из них  – читайте в продвинутом курсе.

 

 

\

 

Какие из сообществ и партий вы считаете эффективными?

 

 

 

22. Критерии сильной организации

 

Можно выделить несколько критериев сильной организации (независимо от того, является ли она политической, общественной, зарегистрированной или нет):

 

· направления работы – как правило, сильные организации имеют специализацию по работе;

 

· транспарентность работы (включая проверяемые отчеты и результаты по своей работе на сайтах или страницах в соцсетях);

· жесткость работы по коррупционным схемам (когда встречаются с такими фактами в своей работе);

· готовность рисковать своей репутацией и добрым отношением власти к себе**;

· открытость принятия решений и готовность к совместным проектам наравне с другими***;

· восприимчивость к внешней и внутренней критике.

 

Обязательно проверяйте те организации, к которым и сами имеете отношение, на предмет соответствия этим четырем критериям! Часто ведь бывает, что вам говорят

К сожалению, нет ни одного интернет-сайта или другого источника, в котором вы встретите достоверные отзывы людей о той или иной организации. Поэтому вам придется довольствоваться этим курсом и комментариями в соцсетях…

 

 

*учитывая, что КПД некоторых отдельных активистов не ниже, чем у организаций, то эти же критерии можно спокойно применить и к гражданским активистам;

**как правило, многие организации не готовы идти «до конца», чтобы не портить себе жизнь. Но узнать можно, лишь пообщавшись с опытными гражданскими активистами, которыми не раз сталкивались с проблемными ситуациями;

***многие организации готовы объединять усилия с другими, но только на своих условиях, без совместного обсуждения на первом этапе (особенно часто это относится к партиям). Еще чаще – организации по спасению города (страны, культурного наследия планеты) даже не обозначают четких целей и сроков, чтобы потом к ним не было претензий.

 

 

 

 

Слышали ли вы про проект «Антираспил»?

 

23. Городская власть и хозяйство


     Структура муниципальной власти и хозяйства включает в себя Муниципальный совет, городские дирекции, примара с 4 вице-примарами (на сегодня – их только 2), а также 62 муниципальных предприятия. Кроме того, каждый из территориальных субъектов имеет собственную примэрию и совет, а также подразделения оперативного управления и контроля.

 

Рассмотрим подробнее каждый из институтов

 

1. Муниципальный совет

Муниципальный совет (верховная власть в городе) выбирается прямым голосованием всех жителей муниципия раз в четыре года. Включает в себя 51 советника и действует в соответствии с регламентом МСК (сейчас разрабатывается новый). Мунсовет разрабатывает регламенты и стратегии для дирекций примэрии, а также контролирует деятельность муниципальных предприятий.

 

Мунсовет является собственником всего имущества, включая землю, помещения и т.д.

 

В состав нынешнего совета входят (по численности):

 

· фракция ПСРМ - 19 советников (глава фракции – Ион Чебан);

· фракция Либеральной партии – 17 советников (глава фракции – Ион Чебану);

· фракция НЕПМ – 5 советников (глава фракции – Оазу Нантой);

· фракция «коммунистов и независимых» (глава фракции – Василий Киртока);

· фракция «Наша партия» (глава фракции – Илиан Кашу);

· 2 советника от партии ЛДПМ;

· 1 советник от ДПМ;

· 1 независимый советник – Ион Штефаницэ.

 

Фракции ЛП, НЕПМ, ЛДПМ и ДПМ заключили в сентябре 2015 года между собой политическое соглашение*, в котором обозначена необходимость совместных действий**.

 

В феврале 2016-го, после образования неформального технического большинства между фракциями ПСРМ, ПКРМ, НП, НЕПМ и независимым советником Ионом Штефаницэ - оно играет активную роль в процессах увеличения транспарентности работы муниципального совета, а также занимается всеми актуальными проблемами, которые стоят на повестке дня мунсовета**.

 

Заседание Муниципального совета проходят, как правило, в последний четверг месяца (хотя после создания технического большинства они проводились каждую неделю, сейчас – обычнораз в две недели). В этот день вы можете легко пообщаться практически с любым из советников, рассказать о своей проблеме, т.к. заседания муниципального совета являются публичными, а в заседаниях часто случаются перерывы. Кроме того, вы можете записаться на приемы.

 

 

2. Примэрия, примар и вице-примары

Кишиневская примэрия в целом – это исполнительный орган муниципия, включающего претуры города Кишинева, и дирекции.

 

Примар выбирается прямым голосованием всех жителей муниципия раз в четыре года. Примар предлагает четырех вице-примаров, которых должен утвердить муниципальный совет (на сегодняшний день работают всего два вице-примара – Нистор Грозаву и Влад Котец**).

 

3. Дирекции

В аппарат примэрии входит 16 различных дирекций. Каждая из них имеет собственного руководителя** и бухгалтерию. Фактически это обособленные предприятия.

Дирекции должны предлагать муниципальному совету регламенты и стратегии развития по своим направлениям для утверждения в профильных комиссиях и на совете.

 

Назовем наиболее крупные и влиятельные из этих дирекций (а также их руководителей**):

· Дирекция юридической поддержки (руководитель – Диана Гурцки);

· Дирекция архитектуры (руководитель – Ион Карпов);

· Дирекция транспорта (руководитель – Игорь Гамрецки);

· Дирекция капитального строительства (руководитель – Роман Софрони);

· Дирекция образования (руководитель – Татьяна Нагнибеда-Твердохлеб).

 

4. Претуры по секторам

В Кишиневе насчитывается 5 секторов***, каждый из которых имеет свою претуру и претора:

· Ботаника – ул.Теилор, 10 (претор Владимир Гуриценко);

· Буюканы – ул. Витязулуй, (претор Валерий Немеренко);

· Рышкановка – ул.Киев, 3 (претор Тудор Кэлугэряну);

· Чеканы – ул. Мирча чел Бэтрын, 4/3 (претор Галина Бостан);

· Центр – ул. Болгарская, 43 (претор Олег Поятэ).

 

5. Муниципальные предприятия

В состав муниципальной собственности входит 62 муниципальных предприятия, занимающихся различными проблемами (от вывоза мусора до ремонта дорог). Каждое из них имеет штат управления в виде руководителя** и заместителей, а также наблюдательный совет, который назначается муниципальным советом.

Назовем наиболее известные муниципальные предприятия****:

· «Апэ-Канал» (руководитель – Константин Бекчиев);

· «Термоэлектрика» (руководитель – Вячеслав Ени);

· «Управление электротранспорта» RTEC (руководитель Георге Моргоч);

· «Автобусный парк» (руководитель Якоб Капчеля);

· «Аутосалубритате» (руководитель – Тудор Манев) - cбор и транспортировка бытовых отходов;

· «Spatii Verzi» (руководитель – Элифир Харуца) – наблюдение за зелеными насаждениями, включая вырубку;

· «Exdrupo» – текущий и капитальный ремонт, эксплуатация и содержание дорог, тротуаров и т.д.;

 

Более подробную информацию по каждому направлению можно найти на сайте www.chisinau.md.

 

*Текст политического соглашения можно прочитать в интернет-версии;

 

**На март 2016 года – ни один из руководителей дирекции или муниципального предприятия не прошел процедуру открытого конкурса, как того требует закон. Они работают на основании распоряжений примара;

*** Пригороды формально не подчиняются муниципальному совету, примэрии Кишинева или генеральному примару. Каждый из них имеет свой совет и своего примара.

****Официальные названия предприятий могут отличаться от указанных здесь и не все имеют формальный статус муниципального..

 

Можно ли доверять управление городом,

                         людям с мизерной зарплатой?

 

 

24. Как перестать искать «волшебные таблетки» и начать жить гражданской жизнью

 

Если вы по-настоящему хотите что-то изменить в этой республике (городе, районе, квартале, во дворе), то нужно как можно скорее прекратить верить в вышеперечисленные волшебные таблетки (в юристов, в активистов и организации, в журналистов, в партии и советников), и начать превращаться в настоящего гражданина.

 

В случае, если вы желаете решить свою проблему (или проблему двора, района и т.д.), то вам необходимо самостоятельно:

 

1. Прочитать этот курс внимательно, от начала и до конца (если вы уже в суде или скоро будете, то тогда и курс «Особенности судебного процесса»);

2. Твердо решить, что вы лично готовы потратить свои 2 часа в неделю* в неделю на решение проблемы различными путями;

3. Описать ситуацию по случаю – своему или который касается большего количества людей. Часто после этого становится понятно,  что не все так срочно. Конечно, «она самая уникальная и неповторимая», но все-таки вписывается в общую схему и может потерпеть один день. Описывать лучше по схеме НИТКА** и прислать по адресу nitka@2chasa.org (мы порекомендуем, к какой организации обратиться и вышлем доклад по теме, а также подскажем недочеты в НИТКе, над которыми нужно поработать);

4. Прочитать доклад по данной проблеме***

5. Держать под контролем свою ситуацию (в т.ч. юридическую часть, даже если взяли адвоката);

6. Находить соратников по борьбе, которые могут помочь вам и которым вы сможете помогать****;

7. Когда вы решите вопрос по своей личной проблеме, очень важно включиться в другие проекты. Выделенные в начале 2 часа в неделю на гражданскую жизнь можно и нужно использовать и на чужие проекты, постепенно увеличивая это время. Увеличивая свой опыт в общегражданской жизни, вы поймете, как можно эффективнее строить работу и по собственному случаю;

 

 

 

*Если ваш случай уже вошел в критическую стадию, конечно, вам потребуется большее время на изучение проблемы и действия по ней;

**Подробнее о НИТКе – в разделе 11 курса («Документы, разбор по НИТКе…»);

***Доклады по различным проблемам – на сайтах orasul.md, urban.md, orasulmeu.md;

****Найти соратников по борьбе вы можете на встречах городских активистов, которые проходят раз в месяц – подробнее в интернет-версии.

 

 

 

 

Нужны ли вам еще волшебные таблетки?

 

 

 

25. Победы гражданского общества

 

     Несмотря на малое количество активных граждан, активистов-организаторов, сильных гражданских организаций, у кишиневского гражданского общества все-таки есть свои громкие победы:

 

1. Остановленные незаконные строительства

     За последние 5 лет различным организациям удалось остановить десятки незаконных строительств, включая системную победу над опасным мансардным строительством, а также строительство многоэтажного дома возле парка «La Izvor», церкви в церкви перед офисным центром «Кентфорд», в рышкановском парке на ул.Садовяну, в парке Шипке и в сквере Европы. Хотя проблема по-прежнему остается очень актуальной из-за высокой прибыльности и активных распилов муниципальной собственности.

 

 

2. Приостановка уничтожения исторических памятников. 

     Если в 2010 году уничтожалось по 4-5 памятников местного и национального значения, то в 2015-ом – не было уничтожено ни одного(!). Правда, и проблема сохранения исторического наследия еще далеко не решена.

 

3. Процедуры транспарентности

     Благодаря активному давлению нескольких общественных организаций и оппозиционных партий удалось добиться некоторых успехов в области транспарентности управления.

     Так, практически любое значимое мероприятие (комиссии мунсовета, заседания муниципального совета, публичные обсуждения), а также решения и распоряжения примара и вице-примаров своевременно отображаются на сайте примэрии. Кроме того, начиная с осени 2015-го года, в прямом эфире транслируются все комиссии муниципального совета. Доступ на заседания совета стал открытым для граждан (хотя еще не на 100%). Были проведены несколько публичных слушаний по регламентам силами неправительственных организаций. Представители ГО включаются в большинство комиссий, создаваемых муниципальным советом. Публичные слушания по различным проблемам теперь не проводятся формально, «для галочки».

 

4. Городские проекты

     В 2015 году было начато и завершено сразу несколько проектов, предложенных и реализованных гражданским обществом. Например, проект благоустройства сквера перед театром Чехова, а также сквера по ул.Петру Рареш (последний – это начало большого проекта по адаптированию парков). 

Также было проведено несколько культурных фестивалей, направленных на развитие публичных пространств.

 

5. Успешные суды с муниципальными предприятиями и за муниципальную собственность.

      В первую очередь, речь идет о судах граждан с «Термокомом» (сейчас - «Термоэлектрика»), а также «Апэ-Каналом», которые не хотят заключать договора (в соответствии с законом о защите прав потребителей). Но также можно вспомнить опыты работы с кредитными организациями, коллекторскими агентствами и т.д.

А в апреле 2016-го в том числе с помощью гражданского общества Апелляционная палата вынесла решение, которое запрещает фирме Finpar Invest (контролируемой Владом Плахотнюком) строительство 13-этажной гостиницы в парке Штефан чел Маре на месте кафе «Гугуцэ».

 

6. Приостановка распильных проектов  

     Еще два года назад общественные организации раскрыли схему с распилом городских участков, находящихся в муниципальной собственности.

     В конце прошлого один из гражданских активистов раскрыл детали контракта примэрии по парковкам, который бы нанес значительный ущерб городу и горожанам.

А уже в этом году другой активист приостановил реализацию проекта по ремонту бульвара Штефана чел Мааре, по которому даже не были проведены публичные слушания, не говоря об утверждении проекта через Муниципальный совет.

 

7.  Организационное становление ГО

     В последний год было проведено множество встреч, направленных на создание полноценной городской сети гражданских организаций. Есть надежда, что в 2016г. эта идея будет эффективно реализована. Как минимум, в последние несколько лет общественные организации (по разным направлениям и с разной географической пропиской) стали активно сотрудничать друг с другом в вопросах соблюдения транпарентности и судебных процедур.

 

Поэтому активно включайтесь и сами, чтобы приумножать победы гражданского общества, уничтожать коррупционные схемы и улучшать ситуацию.

 

А чем похвастаетесь вы?

 

 

 

26. Чем вы можете быть полезны

 

Если вы решили включиться в гражданское движение, но не знаете, с чего начать, то проще всего обратиться с таким вопросом к одному из лидеров НГО, которые были указаны в разделе 21 курса («Активисты, организации, сообщества, партии»).

Они вам наверняка назовут следующие направления деятельности*, в которых вы можете быть очень полезны:

 

1. Волонтеры (для уборок, присутствия на протестах, обсуждения проектов);

2. Организаторы мероприятий (если есть опыт);

3. Эксперты (если у вас есть достаточный опыт в какой-либо области);

4. 
Переводчики на молдавский (румынский), русский, английский;

5. Организационные помощники – водители, расклейщики листовок, операторы на телефоне для сбора людей и т.д.

 

 

  *на самом деле возможных вариантов участия намного больше, просто тут мы перечисляем наиболее востребованные.

 

 

 

 

В какой роли вы уже себя видите?

 

 

27. Доказательства чуда

 

Многие активисты в качестве главного аргумента своего неучастия в социальном поле - называют невозможность достижения видимого результата в случае участия.

 

Не будем снова напоминать об имеющихся в нашем активе победах (см. раздел 25 курса, «Победы гражданского общества»). Они действительно, в большинстве своем, достигнуты более опытными активистами, которые потратили годы на достижение таких результатов.

 

Однако можно  продемонстрировать «чудо» как на очень простых примерах (освобождение тротуаров от припаркованных машин, видеосъемка в магазине), так и на более сложных (освобождение улицы от киосков, прекращение рекламы табака и уличной торговли). Возможна демонстрация и более сложных чудес (регулярное движение маршрутных такси по маршруту, штрафы для чиновников-нарушителей, отводы судьям в процессах), но это - уже для более продвинутых участников программы.

 

«Доказательствами чуда» организации, поддерживающие программу «2 часа»*, занимаются по несколько раз в неделю - с группами людей, которые согласились стать участниками этой программы.

 

Хотите убедиться, что чудо возможно?

 

 

 

 

 

28. Два часа в неделю (проекты для включения)

 

     Два часа в неделю – это минимальное время, которое позволяет гражданину почувствовать эффект от своих действий.

Лучше всего это время потратить на участие в конкретных городских проектах, в которые можно включиться легко включиться. Перечислим некоторые из текущих проектов, реализацией которых сейчас занимается та или иная организация:

· Программа по адаптированию парков (Parcul Viitorului);

· Программа по адаптации животных без хозяев (сайт Adopta.md);

· Программа индивидуального шефства над животным (приют «Островок Надежды»);

· Эскпериментальная программа «Зона отдыха и спорта Садовяну» (Eco-Sperante);

· Программа по профилактике незаконных строительств («Любимый город»).

 

     Каждая из этих программ (а их еще не менее 10) подразумевает разную степень вовлеченности (временной, экспертной, финансовой).  Подробнее о каждой из программ – на сайте 2chasa.org.

 

Что такое 2 часа в неделю для спасения мира?

 

29. Контакты активистов, НГО, госорганов, СМИ, дирекций, партий

1. Активисты:

· Алексей Димитров –     060-041-418;

· Карл Луганов –              079-069-421;

· Родион Гаврилой –        079-566-210;

· Санду Пануш –              069-667-888;

· Виталий Возной –         069-334-107;

· Виктор Киронда –         068-133-092;

· Виталий Спрынчану –  068-568-725;

· Сергей Унгуряну –        069-091-921;

· Надежда Трубицына –  069-164-957;

· Олег Брега –                   069-350-894;

· Майя Лагута –                069-251-157;

· Анатол Мэтэсару –        068-134-375;

 

2. Общественные организации и активисты:

· «Salvati Chisinau Verde» (А.Димитров; см.выше тел.);

· «Сделай мир лучше» (К.Луганов, см.выше тел.);

·  «Любимый город» (В.Возной, см.выше тел.) – orasul.md, orasulmeudrag.pr@gmail.com;

·  «Ассоциация пострадавших от незаконного строительства и рейдерского захвата участков», constructii.ilegale@gmail.com;

· «Parcul Viitorilui» (А. Сандра) – 069-270-626

parcurileviitorului.md, [email protected];

· «Salvgardare» (М.Лагута, см.выше тел.) - [email protected];

· «Amnesty International» - ул. Матеевич, 49/2, оф.14, 83-58-08

22-99-66 (факс), amnesty.md, [email protected];

· «Общество инвалидов» – Кожокарилор, 9

244229, [email protected];

· «StopHam» (Александр Чолак) – 079-996-982

stopham.md;

· «Солуция» - Колумна, 148/1, 81-78-77, 87-58-53;

· «Общество потребителей» (П. Гуцул) – 63-74-36, 078-516-709;

·  «Hyde Park» (О.Брега, см.выше тел.);

 

 

3. Государственные органы:

3.1.  Полиция – 902 (общий номер, потом переключают на нужный сектор муниципия)

3.2.  Государственные инспекции:

· экологическая – Космонавтов, 9,

22-69-41, iseco.gov.md, [email protected]

· строительная – Космонавтов, 9, 24-23-07

· трудовая – Костин, 17/2, каб. 411,

49-94-01, ism.gov.md, [email protected];

· санитарная – Асаки, 67А,

57-45-01, сайт: cnsp.md, мэйл: [email protected] 

 

4. Муниципальные органы:

 

4.1.  Муниципальный Совет: бул.Штефан чел Маре, 83

Секретарь МСК(приемная) – 20-15-86, 20-12-89, [email protected]  

· Фракция ПСРМ – 20-15-47, кабинет № 18

· Фракция ПКРМ – 20-16-35, кабинет № 20

· Фракция «Наша Партия» - 02-72-00, кабинет № 34

· Фракция «НЕПМ» - кабинет № 35

· Фракция ЛП – 22-17-03, кабинет № 17

 

 

4.2. Примария: бул.Штефан чел Маре, 83

Генеральный примар (приемная) - 22-10-02, 22-12-89 (факс);

Дирекция юридической поддержки – 20-15-48;

Дирекция торговли, общественного питания и услуг – 22-61-64;

Дирекция социальной поддержки - 22-34-59;

Дирекция архитектуры, урбанистики и земельных отношений –

22-81-10, 22-15-45, 22-73-16, 22-26-13, секция рекламы 22-35-75;

Дирекция ЖКХ и благоустройства - 22-54-61;

Дирекция общественного транспорта и связи - 20-46-90;

Служба петиций и аудиенции - 20-15-15, 22-63-78.

 

 

4.3.  Претуры

· Ботаника – ул.Теилор, 10, тел.: 76-75-75

cайт: botanica.md, botanica.chisinau.md

мэйл: [email protected]

· Буюканы – ул.Михай Витязул, 2, тел.: 29-50-71

cайт: preturabuiucani.md

мэйл: buiucani@pmc.md

· Рышкановка – ул.Киевская, 3, тел.: 44-10-98, 44-11-91 (факс)

сайт: rascani.md

мэйл: pretura.riscani@gmail.com

· Центр – ул.Болгарская, 43,  0-22-27-15-13, 27-20-59 (факс)

сайт: www.chisinaucentru.md (не действует),

мэйл: [email protected]

· Чеканы – Мирча чел Бэтрын, 4/3, 33-34-34

сайт: pretura.ciocana.md

мэйл: [email protected]

 

5. Муниципальные предприятия

· Apa-Canal 

тел.: 22-23-49 (директор), 25-66-66 (диспетчерат), www.acc.md 

· Exdrupo

тел.: 47-16-74;

· Lumteh – ул. Лазо, 48-A  

тел.: 22-02-46 (директор), 22-63-40 (факс), 

диспетчерат: 22-37-70, 43-14-42, факс - 43-14-98;

· Autosalubritate

тел.: 74-68-42, 74-09-19, 74-75-20;

· Управление зеленого хозяйства (Spatii Verzi)

тел.: 24-27-25.

 

6. Телеканалы

· Акчент – 060-555-933

сайт: a-tv.md 

мэйл: [email protected]

· Jurnal TV - 859-000

сайт: jurnaltv.md

мэйл: [email protected]

· Pro-TV – 210-130

сайт: protv.md

· TV7 – 438797

сайт: tv7.md

мэйл: [email protected]

· НТВ - 106 000

сайт: ntv.md

мэйл: contact@ntv.md

· Realitatea - 856156 

cайт: realitatea.md

мэйл: [email protected]

 

 

О других контактах по СМИ (газеты, радио) – в продвинутом варианте курса. - РАМКА

 

 

Вы же не будете звонить приличным людям по ночам?

 

 

 

 

 

30. Полезные и интересные ссылки

Полезные ссылки

· Сайт Кишинева  -

chisinau.md 

· Сайт о судьях       -       

magistrat.md

· Сайт о судебных заседаниях
instante.justice.md/apps/agenda_judecata/inst/jcc/jcc.php

· Прямые трансляции комиссий и судов
a-tv.md/index.php?do=static&page=live

· Городские события
privesc.eu/Agenda

· ТВ-проект «Городская среда»
a-tv.md/index.php?do=cat&category=gorodskaya-sreda

· ТВ-проект «De la primaria-n sus»
http://ntv.md/index.php?do=static&page=p3md

· ТВ-проект «Realitatea azi»
http://www.realitatea.md/emisiuni/realitatea-azi.html

· Сайт о городских проблемах
orasul.md

· Сайт о российских городских инициативах
city4people.ru

Интересные «гражданские» ссылки*

1.  «Дорожный контроль» (Украина);

2.   Фильм "12";
3.   Фильм «Плати вперед»;
4.   Сюжет о Нике Вуйчиче;
5.   Фильм "Список Шиндлера";
6.   Статья "Крайние мэры"; 
7.   Сюжет «Кишинев 1960-х»;
8.   Заметка о неизвестном рабочем;

9.   Заметка «Как немцев приучили к чистоте»;

10. Канал «ЗдороваНаташа»

11. Страничка проекта «Lumina»

 

* см. ссылки - в интернет-версии курса

 

 

Какие еще полезные ресурсы вы знаете?

31. «Продвинутый» курс

 

     Те, кто хочет узнать чуть больше – читайте «продвинутый» курс (полезный для активистов-организаторов).

 

В продвинутом курсе вы найдете следующие разделы:

 

· О профессиональной работе со СМИ;

· Как действуют в соцсети активные члены ГО;

· Схемы, которые применяются судьями;

· Истинное лицо партий;

· Захваченное государство и процесс банкротства (теория заговоров);

· О написании проекта для муниципального совета (логистика);

· Про незаконное строительство;

· Нахождение групп единомышленников;

· Почему лучше работать «в структуре»;

· Решение проблем c полицией;

· Контроль гражданского общества ;

· А также многое, многое другое.

 

 

Чтобы получить к нему доступ – необходимо пройти специальный тест готовности по курсу гражданской активности на сайте www.2chasa.org

 

 

 

А вы уже готовы к прохождению теста?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

PS.

 

    Если вы считайте базовый курс полезным для себя и других – подключайтесь к доработке (нам очень важны ваши комментарии и замечания, ждем их по адресу notes@2chasa.org).  И обязательно подключайтесь к распространению этого курса!

 

 

 

 

PPS.

 

    Организации, которые хотят участвовать в реализации программы «2 часа» – отзовитесь, ждем ваших сообщений по адресу info@2chasa.org.


СМИ, готовые поддержать проект – тоже добро пожаловать, мы вас очень ждем!

 

Активисты, которых забыли включить в списки (или, напротив, неправильно включили) – пишите нам и мы обязательно исправим эту ошибку.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«Коротко, внятно и, главное, понятно» (Виктор Стратилэ, вице-председатель комиссии CNI)

 

 

 

 

 

«Такие курсы очень полезны, ибо незнание процессов - самый большой стоп. Все страхи - от незнания. Когда будет готово - я приложу все свои силы и доступные средства, чтобы распространить среди как можно большего числа людей» (Юрий Швец, проект «Старый Кишинев»)

 

От авторов:

Не бойтесь вдохнуть полной грудью гражданина, который теперь знает свои права чуть лучше!

 

 

 

 

 

 

Если считаете этот курс полезным для себя, вы можете перечислить на счет……, или Z583255265812 (web-money)

 

Будущий сайт проекта: www.2chasa.org, www.2ore.org

(и нам для этого нужны денежные средства)


Files list (click to download)